
道路交通安全問題已成為每個(gè)人身邊的“安全隱患”,日趨嚴(yán)重的安全問題引發(fā)了與道路交通安全相關(guān)的各個(gè)行業(yè)、組織及個(gè)人的關(guān)注,努力減少道路交通安全事故,保障人員、財(cái)物安全已成為有識(shí)組織的重要使命。
道路交通安全管理體系(Road traffic safety management systems)可以定義為:ISO39001:2012道路交通安全管理體系,是ISO組織專門針對(duì)道路交通行業(yè)制定的統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。其范圍涉及道路交通監(jiān)管機(jī)構(gòu)、道路設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司、出租車公司以及超市、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等與道路交通安全相關(guān)的各類組織。ISO39001:2012道路交通安全管理體系能夠?yàn)槟慕M織有效識(shí)別道路交通安全因素,進(jìn)一步規(guī)范組織與交通安全相關(guān)行為,減少或消除道路交通安全事故發(fā)生,保障人員財(cái)產(chǎn)安全。
ISO39001道路交通安全管理體系產(chǎn)生的背景
道路交通安全問題日益嚴(yán)重
近年來,道路交通安全問題日趨嚴(yán)峻,引起全世界范圍的廣泛關(guān)注,全世界每年有近130萬(wàn)人死于道路交通碰撞事故,每天約有3000多人死于此,而且,其中半數(shù)以上不是汽車駕乘人員。約2000萬(wàn)至5000萬(wàn)人因被道路交通碰撞受到非致命傷害,這些傷害已稱為造成全球殘疾的一項(xiàng)重要因素。
在我國(guó),正在步入汽車社會(huì),但全社會(huì)交通安全觀念、交通文明意識(shí)明顯滯后,不規(guī)范駕駛行為和道路交通陋習(xí)多,超速、超員、路口違反交通信號(hào)和不按規(guī)定讓行等嚴(yán)重交通違法行為多發(fā),私家車肇事問題突出等等一系列相關(guān)問題亟需解決。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年全國(guó)接報(bào)涉及人員傷亡的路口交通事故4.6萬(wàn)起,造成1.1萬(wàn)人死亡、5萬(wàn)人受傷,比2011年分別上升17.7%、16.5%和12.3%。在道路通車?yán)锍獭C(jī)動(dòng)車保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的情況下,全國(guó)道路交通安全形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)。但是,道路交通事故死亡人數(shù)絕對(duì)數(shù)字仍然較大,群死群傷事故仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
良好勢(shì)頭
過去十年期間,針對(duì)道路交通安全問題世界范圍內(nèi)有了新的良好勢(shì)頭。
2004年由世衛(wèi)組織牽頭,由聯(lián)合國(guó)各區(qū)域委員會(huì)輪流擔(dān)任副主席的聯(lián)合國(guó)道路安全協(xié)作機(jī)制建立了,它匯集了國(guó)際組織、政府、非政府組織、基金會(huì)和私營(yíng)部門實(shí)體,以協(xié)調(diào)有效應(yīng)對(duì)道路安全問題;2010年3月聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的A/RES/64/255號(hào)決議,正式開啟了“道路安全行動(dòng)十年”活動(dòng),其目標(biāo)是通過在國(guó)家、區(qū)域和全球各級(jí)開展更多活動(dòng),穩(wěn)定并隨后降低全球道路交通死亡率;同時(shí),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織展開了ISO39001道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)的編纂工作,并于2012年正式發(fā)布等等。這些都為今后各國(guó)各地域及各行業(yè)提供了新的行動(dòng)指南,開啟了針對(duì)道路交通安全問題的又一里程。
ISO39001道路交通安全管理體系適用范圍
需要證實(shí)滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求,旨在減少或消除道路交通安全問題的任何組織。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種類型、任何規(guī)模和提供不同產(chǎn)品或服務(wù)的組織,只要該組織行為與道路交通安全相關(guān)。如:道路交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司、出租車公司以及超市、學(xué)校、風(fēng)景區(qū)等組織。
盡管ISO39001標(biāo)準(zhǔn)中明確表述該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品或服務(wù)的組織,但一般而言,因?yàn)榕c道路交通的關(guān)聯(lián)更為緊密或更為敏感,如下類型的組織引入ISO39001標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)有更明確的現(xiàn)實(shí)意義:
貨運(yùn)公司、物流公司;
客運(yùn)公司,如長(zhǎng)途客運(yùn)公司、
出租車公司、公交公司;
學(xué)校;
車輛及其配件的制造商;
急救醫(yī)療機(jī)構(gòu);
道路交通法規(guī)政策的制定機(jī)構(gòu);
道路交通設(shè)施的制造商;
商業(yè)流通領(lǐng)域,如商場(chǎng)、超市;
道路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理部門。
而部分社會(huì)中介組織,特別是涉足道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),則可以將其安全績(jī)效用于對(duì)相關(guān)客戶或潛在客戶所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
ISO39001道路交通安全管理體系意義
ISO39001道路交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)道路交通監(jiān)管機(jī)構(gòu)(公安、交通及相關(guān)協(xié)會(huì))提供了一種科學(xué)的管理工具,為道路交通相關(guān)組織提供了統(tǒng)一的判定準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完全可以將其作為一種監(jiān)測(cè)、控制手段使用。ISO39001注重系統(tǒng)方法和過程控制,尤其突出對(duì)績(jī)效因素的識(shí)別、分析和控制過程,對(duì)績(jī)效因素的要求全面、詳細(xì),為組織道路交通行為實(shí)施“全方位預(yù)防、全流程管控”。組織可以借助ISO39001RTS管理體系進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全意識(shí),預(yù)防道路交通安全問題發(fā)生,減少相關(guān)投入和損耗,強(qiáng)力支撐核心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。
1.可以有效限度地預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生及降低事故對(duì)人體的傷害,從而保證正常的活動(dòng),降低道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.ISO39001道路交通安全管理體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)外都獲得認(rèn)可,可提升企業(yè)/組織形象。
3.在發(fā)生道路交通安全事故有爭(zhēng)議的情況下,可以作為盡職調(diào)查的證據(jù)。
4.可以滿足利益相關(guān)方的需求,提高企業(yè)/組織競(jìng)爭(zhēng)力。
5.獲得認(rèn)證是參與招投標(biāo)的必備條件/加分項(xiàng),有利于提高中標(biāo)機(jī)率。